“Adivina quién soy” es la apuesta de Cuestión Pública por hacer memoria en el caso de la parapolítica. Para ello, construimos una base de datos de 143 congresistas involucrados en procesos judiciales, incluyendo aquellos en estado de indagatoria o investigación, así como los procesos que precluyeron, fueron archivados o absolvieron a los procesados. Las fuentes usadas fueron las condenas emitidas por la Corte Suprema de Justicia, procesos adelantados por la Fiscalía, testimonios dados ante la Justicia Especial para la Paz por algunos de los involucrados, los registros del Centro Nacional de Memoria Histórica y notas de prensa. Los medios consultados fueron Verdad Abierta y Rutas del Conflicto.
Los casos recolectados fueron desagregados en ocho variables: nombre, cargo, partido o movimiento político al que perteneció el congresista, departamento, si firmó algún pacto con grupos de paramilitares (y cuál pacto), su estado judicial, fecha de condena, y la fuente de información.
Para tener un panorama completo de la infiltración paramilitar en el Congreso cruzamos los datos recolectados con el total de congresistas electos en 2002 y 2006, periodos que corresponden con la alianza entre políticos y grupos paramilitares.
En paralelo y bajo las mismas variables pusimos el foco en los casos de quienes hoy ostentan el cargo de congresistas o gobernadores y tienen una conexión con algún parapolítico (mentores).
Se organizaron en tres categorías:
Heredero: si se vio beneficiado del caudal electoral de un parapolítico y además tiene un vínculo de sangre.
Familiar: si tiene algún grado de consanguinidad y/o afinidad con una persona involucrada en el escándalo de la parapolítica.
Aliado: si actúa como “sucesor” de los votos de alguien vinculado a la parapolítica, sin ser familiares.
Para dar a conocer sus perfiles, Cuestión Pública desarrolló el juego “Adivina Quién: edición herederos de la parapolítica”, inspirado en el juego homónimo de Hasbro. Esta versión incluye a 20 congresistas con vínculos con parapolíticos y a otros tres que fueron directamente implicados en el escándalo -sus procesos fueron archivados-, y aún continúan en el Congreso.
Para el desarrollo del juego se redactaron perfiles de los mentores y herederos con la información almacenada en la base de datos. El juego cuenta con una pila de 73 preguntas que le permitirán conocer al heredero y parapolítico detrás de las cartas expuestas en el tablero de juego.
La Ruta del Sol 2: Edición los hombres de Avalbrecht expone el alcance que ha tenido la justicia colombiana en el caso Odebrecht, el escándalo de corrupción más grande de la historia reciente en América Latina.
El juego fue construido a partir de una base de datos judicial que recopiló información oficial sobre los personajes de más alto rango investigados o judicializados en el marco del proyecto Ruta del Sol 2, el cual adelantó la constructora brasileña en sociedad con Episol, filial del Grupo Aval.
En Colombia, ejecutivos de la constructora aseguraron a la justicia estadounidense que pagaron 11 millones de dólares, que resultaron siendo al menos 34 millones, para quedarse en 2009 con la mayor licitación de vías en el país: la Ruta del Sol 2.
Para la elaboración de la base de datos, Cuestión Pública consultó 1.674 páginas de correos, informes y declaraciones de Jorge Enrique Pizano, controller del proyecto —liberados por este medio en 2018—, el contrato de la Ruta del Sol 2 y su adición del tramo Ocaña - Gamarra.
Esta información fue cruzada con las tres resoluciones de la Superintendencia de Industria y Comercio, expedidas entre 2018 y 2021. Con expedientes de la Concesionaria Ruta del Sol, dos sentencias de la Corte Suprema de Justicia, boletines y reportes virtuales de la Fiscalía y Procuraduría General de la Nación y registros de prensa.
De esta manera, la metodología se consolidó a partir de las siguientes categorías.
1. Personajes: se escogieron 13 personas que tuvieron un rol preponderante en la Ruta del Sol 2 y que fueron investigadas o condenadas por la justicia colombiana. En esta selección, Cuestión Pública se centró en los personajes que ocuparon los cargos de alto nivel de estas cuatro subcategorías.
- Funcionarios del Estado
- Ejecutivos del Grupo Aval
- Ejecutivos de Odebrecht
- Empresarios colombianos
2. Rol y perfil: se describe y detalla a de cada uno de los personajes a partir de su carrera profesional, así como el cargo que ocupó en el proyecto de la Ruta del Sol 2, a través de su participación desde el Estado o el sector privado.
3. Entidades por las que fue investigado: esta categoría se creó a partir de los respectivos procesos judiciales y administrativos adelantados contra los 13 personajes que integran el juego.
Dichas entidades fueron las principales encargadas de la investigación y judicialización de los involucrados en el escándalo de corrupción.
- Corte Suprema de Justicia
- Fiscalía General
- Procuraduría General
- Superintendencia de Industria y Comercio
- Comisión de Acusaciones de la Cámara de Representantes
4. Delitos por los que fue investigado: esta categoría comprende los hechos por los que fueron investigados, imputados o condenados los 13 personajes seleccionados para el juego.
Esta información se alimenta de las bases de datos públicas de la Rama Judicial, que incluye a la Corte Suprema de Justicia. También de la Fiscalía, la Procuraduría General de la Nación y la Superintendencia de Industria y Comercio.
5. Decisión de la justicia: esta categoría comprende las decisiones judiciales y administrativas que tomaron las entidades colombianas que han investigado a los 13 personajes entre 2016 y diciembre 2022, fecha de cierre de la investigación de Cuestión Pública. En este apartado explicamos el estado en el que terminó el proceso judicial adelantado contra cada personaje. Se divide en estas subcategorías.
-Archivar: reúne el cierre de investigación, absolución o desvinculación de una persona con el caso.
-Condenar: reúne penas carcelarias, multas económicas, sanciones administrativas e inhabilidades para cargos públicos.
-Continuar con la investigación
La investigación ¿Quién es el responsable?: Los hombres de Odebrecht en Colombia y el juego La Ruta del Sol 2 Edición: Los hombres de Avalbrecht, no comprende de ninguna manera la totalidad del universo de corrupción del caso Odebrecht en Colombia.
Cuestión Pública se enfocó en el tramo 2 de la Ruta del Sol (2009) y en la adición del tramo Ocaña-Gamarra (2014), así como en el actuar de la justicia colombiana hasta 2022 frente a la adjudicación de estas obras a través de sobornos. Nos enfocamos en este caso en particular porque este medio lo ha investigado a profundidad desde hace cinco años y tiene cientos de documentos que ha abierto al público.
El juego no incluye la totalidad de funcionarios del Estado, Grupo Aval, Odebrecht y el sector privado que han sido o continúan siendo investigados por su participación en el proyecto Ruta del Sol 2. Hasta diciembre de 2022, la justicia colombiana había condenado o sancionado a al menos 13 personas por los delitos cometidos en dicho proyecto: cinco funcionarios públicos, seis empresarios, un directivo del Grupo Aval y otro de Odebrecht.