“No es claro a qué corresponden los $5 billones que ‘faltan’ para pagar pensiones”: Experta cuestiona anuncios del gobierno De la Espriella

Flor Esther Salazar Guatibonza, en diálogo con Cuestión Pública, hizo un llamado “a la responsabilidad” a la hora de informar sobre los temas pensionales y pidió claridad a la ministra de Trabajo, Natalia López Fuentes.

La funcionaria del gobierno de Abelardo De la Espriella aseguró ante la Comisión Séptima del Senado que existe un faltante en Colpensiones de 5 billones de pesos para garantizar el pago de las mesadas de los meses de noviembre y diciembre de este año.

De acuerdo con la funcionaria,Colpensiones requiere cerca de $58 billones de pesos anuales para garantizar el pago de las pensiones del régimen de prima media.

“Tenemos un déficit para cerrar al año, noviembre y diciembre, de 5 billones de pesos para pagarle la pensión a los colombianos. No está la plata. No están los recursos”, afirmó López al referirse a la situación: “Estamos con el Ministerio de Hacienda, logrando buscar alternativas”, agregó.

La noticia desató polémica y diferentes reacciones. Incluso, se plantearon dos posibles ‘culpables’ de ese déficit: el aumento del salario mínimo decretado por el gobierno del presidente Gustavo Petro para 2026 y el traslado de afiliados de los fondos privados de pensiones (AFP) a Colpensiones, lo que habría generado mayor requerimiento de recursos presupuestales.

En declaraciones al periódico El Colombiano, Andrés Velasco, presidente de Asofondos, aseguró que  el salario mínimo “terminó siendo 18 puntos porcentuales superior a lo previsto en el PGN, situación que elevó el costo de las pensiones”.

La razón, en su concepto, está en que una parte importante de las pensiones de Colpensiones está asociada al salario mínimo. Cuando este aumenta, también lo hacen esas mesadas, lo que dispara el gasto que debe cubrir el sistema.

¿Hueco presupuestal o ausencia de caja?

Frente a esto, la ex viceministra de Empleo y Pensiones, Flor Esther Salazar, le pidió a la Ministra no generar una alarma de esa magnitud -decir que no hay dinero para pagar pensiones a fin de año- sin dar mayor contexto o profundizar en el tema. 

“Salir a decir públicamente  que faltan 5 billones y que no se va a poder pagar las pensiones de los colombianos es una alarma que genera mucho pánico, mucho temor y que no se puede lanzar sin una explicación clara. Eso debería estar, en el escenario público por la responsabilidad que le atañe al Gobierno y sobre todo a una funcionaria pública como la Ministra”, afirmó en diálogo con Cuestión Pública.

Salazar aseguró que tras revisar el presupuesto de 2026 “y a menos que la Ministra tenga otra información” diferente a la oficial, los recursos necesarios para pagar las pensiones fueron incluidos este año en el PGN.

“Para este año se estimaron alrededor de 72 billones para el pago de pensiones de Colpensiones, no son solo presupuesto público. También hay una parte que son cotizaciones. Los afiliados que están en Colpensiones hacen aportes y por supuesto que se reciben unos recursos anuales por cotizaciones”, afirmó.

Y de acuerdo con el análisis de la especialista, este ingreso representa 23.4 billones de pesos. A eso se suman 14 billones de pesos derivados de los traslados de personas de los fondos privados a Colpensiones. Pero además, hay que contar con los recursos propios del Estado.

“De acuerdo con lo que está en los presupuestos oficiales de Colpensiones, que es la información pública que hay, son 33.7 billones. Eso completa 72 billones presupuestados para este año”, asegura Salazar y le pide al mismo tiempo a la Ministra aclarar que  “si tiene alguna otra información debería ser muy clara y máxime con el talante del anuncio que hace”.

Flor Esther Salazar  insiste en que, de acuerdo con las estimaciones, el comportamiento del pago de las pensiones de Colpensiones se está dando de acuerdo con las proyecciones estimadas al momento de hacer el presupuesto para el año 2026. A la fecha, se han pagado, de acuerdo con cifras oficiales, 46 billones hasta agosto, de los 72 presupuestados.

“Si uno mira cómo puede ser el comportamiento a final de año, con estos pagos mensuales, puede significar para lo que resta unos 23 billones. Es decir que 46 que se han pagado y 23 (hasta fin de año)  da como resultado  69, supongamos 70. El presupuesto contempló 72 billones”, añadió.

¿Qué significa que hay un “déficit para cerrar el año”?

En concepto de la  experta, el problema no está en el presupuesto, que  al parecer “se hizo con un rigor técnico que, al menos en lo que tiene que ver con el comportamiento de cotizaciones y traslados,  se acerca mucho a lo que ya viene dándose en esta parte del año”.

El problema podría estar, en su opinión, a problemas de caja en el actual Gobierno: “No es que ahora haya aparecido un déficit, porque el presupuesto ya estaba establecido y su comportamiento es muy acorde a lo estimado. Otro problema es que el gobierno de pronto no tenga caja (…) Conocemos también que hay una situación muy grave y es el tema del alto endeudamiento y los bajos ingresos que está teniendo la nación vía recaudo tributario”.

Y remató:  “Si es un problema de caja, pues debería ser claro para el  país que lo se se  está teniendo es un  problema de caja  y cómo van a manejar, precisamente cuando se está planteando un presupuesto, con menos ingresos tributarios y que se incrementó en 60 billones de pesos para 2027”.

Para la discusión pública debe ser claro si se trata de un problema de no inclusión en el presupuesto aprobado para Colpensiones o de un problema de Caja. Si lo que se quiere discutir es el  crecimiento de las pensiones frente al año anterior habría que ser claros a qué corresponden los 5 billones que se mencionan porque no solo corresponden al incremento del salario mínimo.