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Los interrogantes que deja la crisis diplomática entre Colombia y EE. UU.

(28/01/2025)

¿Qué tan superado está el impasse? Revisamos las cifras económicas y migratorias y consultamos a la Cancillería, a expertos y empresarios para analizar el escenario actual y futuro tras este choque y comprender sus implicaciones.

Las condiciones humanitarias en el proceso de deportación de 210 colombianos por parte del Gobierno de Donald Trump este 28 de enero fueron el punto de quiebre entre ambos países, en una relación que se ha tensado desde la posesión del nuevo mandatario estadounidense.

El diario norteamericano The Wall Street Journal informó que, decepcionado por los resultados que ha tenido su campaña de deportación masiva, Trump impuso una cuota de arrestos de 75 personas diarias por agente, apuntando a subir las detenciones de unos cientos a al menos 1,200 al día. Esto podría incrementar las posibilidades de eventuales “falsos positivos”, es decir, personas inocentes capturadas y deportadas.

Sobre los connacionales que ya ingresaron al país, Migración Colombia afirmó que “no tienen ningún inconveniente con la ley, (…) ninguno presenta antecedentes, ninguno viene esposado», dijo Martha Hernández, directora de la entidad.

Las 10 horas de crisis, dejaron interrogantes que aún no se disipan del todo. Consultamos académicos, exministros, y representantes del empresariado, además de datos actualizados para aterrizar las relaciones económicas y migratorias entre ambos países, para comprender el devenir de esta crisis.

1.¿Es este el inicio de unas relaciones tensas con Estados Unidos?

El profesor David Castrillón-Kerrigan, investigador de política exterior de Estados Unidos y China de la Universidad Externado, anticipó que vendrán más choques entre ambos mandatarios. 

Con Trump es muy difícil predecir correctamente qué va a suceder por su estilo de liderazgo, que es muy personalista. Este año y medio que queda de la presidencia de Petro va a ser de choques entre las dos partes y en general entre Trump y América Latina (…)”.

Para el académico, las diferentes miradas de ambos mandatarios no solo frente al tema migratorio, sino también ambiental van a tener efectos prácticos en la financiación que recibe Colombia de Washington. “En temas de resiliencia, mitigación y respuesta a la crisis climática, recibimos mucho apoyo de Estados Unidos; en la implementación del Acuerdo de Paz; en los temas migratorios recibimos mucha ayuda de Estados Unidos y es posible que eso empiece a entrar en duda, que nos cueste y posiblemente que no haya vuelta atrás. Eso, sin duda, será muy doloroso para el país”, señaló Castrillón-Kerrigan.

En esta línea, Daniela Gómez, exviceministra de Defensa y coordinadora de la línea de paz, conflicto y convivencia de la Fundación Paz y Reconciliación (PARES), señaló que, además, “nos enfrentamos a una muy posible descertificación en materia de antinarcóticos. Eso para el sector defensa es mortal. También encarece todos los préstamos que tenemos en la banca de segundo nivel y, como Estado, baja los niveles de confianza inversionista”.

En diálogo con Cuestión Pública,  José Ignacio López, presidente del Centro de Estudios Económicos de la Asociación Nacional de Instituciones financieras (ANIF), explicó que “lo que queda muy claro, es que los aranceles van a ser un instrumento de negociación muy importante para que Estados Unidos avance en la agenda que la administración Trump se ha trazado”, señaló. 

En este sentido, López agregó que “que la amenaza de guerras comerciales va a ser latente”, por lo que se avizora “un escenario muy complicado”.

2.En caso de que se vuelva a usar esta carta, ¿cómo afectaría la economía colombiana? 

Para Mauricio Cárdenas, exministro de Hacienda, la amenaza hecha por Donald Trump de subir en un 25% el precio de las mercancías colombianas en Estados Unidos, bajaría el crecimiento de la economía de nuestro país en, al menos, medio punto porcentual. 

Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica a los productos que son importados o exportados, es decir, es un cobro extra que tiene como objetivo desincentivar el consumo de dicho producto.

Ese impacto podría llegar a ser tan alto debido a que el país norteamericano es el destino de casi la tercera parte de los productos que exportamos, de los cuales uno de los más importantes es el petróleo.

Y aunque esa medida quedó congelada luego del cruce de cartas diplomáticas que resolvió la crisis en la noche del domingo, el comunicado de la Casa Blanca fue claro en indicar que la orden no fue anulada sino suspendida.

Así, en un escenario con aranceles de hasta un 50% como mencionó Trump, el panorama es mucho más aterrador. En este caso, el exministro vaticinó que algunos productos de exportación dejarían de ser competitivos y ya no tendrían posibilidad de venderse en Estados Unidos. En estos casos, el mercado norteamericano los reemplazaría por productos de otros países. 

3.¿Qué coletazos dejó la crisis del 26 de enero? ¡Las visas!

El principal es el bloqueo para la expedición de visas a colombianos. La embajada de Estados Unidos en Bogotá canceló todas las citas de entrevista para visas del 27 y 28 de enero. Además, señaló que las programaciones y reprogramaciones también fueron canceladas. Aunque hay anuncios de reapertura esta misma semana.

Tras la llegada de los primeros deportados al país, una de las condiciones impuestas por Estados Unidos para reanudar la expedición del visado, el canciller saliente Luis Gilberto Murillo anunció que esta semana se normalizarían los servicios en el consulado estadounidense en Bogotá.

Teniendo esto en cuenta, la expedición de visas podría volver a finales de esta semana o a inicios de febrero.

4.¿Cómo impactará el cambio de canciller en las relaciones diplomáticas entre ambos países ?

El choque entre presidentes se dio días después de que el canciller Murillo anunciara su renuncia y que el Gobierno designara a la directora de Presidencia, Laura Sarabia, como su reemplazo.

Según dio a conocer The New York Times en un artículo republicado por El Espectador, a pesar de aún no ocupar el cargo de manera formal, Sarabia tuvo un rol crucial en la resolución del conflicto diplomático del pasado domingo.

El medio estadounidense dijo que Sarabia habría pedido al expresidente Álvaro Uribe su intermediación ante el Secretario de Estado norteamericano, Marco Rubio, con quien es cercano, para resolver el impasse.

Daniela Gómez, investigadora de PARES, destacó el pragmatismo de Laura Sarabia, exdirectora del Dapre y próxima a posesionarse como ministra de Relaciones Exteriores. “Sarabia se ha encargado de tender puentes más allá de los cuestionamientos que reviste su figura. Más allá de que sea la canciller más joven de la historia (29 años), su figura dentro del Gobierno ha sido de tender puentes y yo creo que eso es lo principal en la Cancillería. Lo que me da angustia es qué tanta capacidad tenga para decirle que no al gobierno o al presidente cuando ella considere”.

5.Van 210 repatriados, ¿cuántos faltan?

Cuestión Pública consultó a fuentes en Presidencia, quienes señalaron de manera extraoficial que por ahora no se esperan más vuelos, mientras del área de prensa de la Cancillería señalaron que no es claro cuántos ciudadanos más podrían regresar. Aun así, estas deportaciones son solo el comienzo de una dura política migratoria del presidente Trump, que afectará a cientos de miles de connacionales.

Aunque no hay una cifra exacta de la población que ingresó a Estados Unidos sin estar autorizada y que permanece indocumentada, el Instituto de Política Migratoria (MPI por sus siglas en inglés) con sede en Washington calculó 171 mil colombianos en esa situación para 2019. Un dato más actualizado de este organismo fue dado en 2022, con 237 mil colombianos, según reportó Portafolio.

Esto representa el 2% de la cifra total de migrantes irregulares para ese año, que ascendió a más de 11 millones de personas, según el MPI.

En este mapa interactivo, este centro muestra la ubicación de los colombianos indocumentados en Estados Unidos para 2019. La saturación del color indica una mayor cantidad de personas en ese Estado. Esto también es representado por un mayor tamaño de los círculos en el caso de las ciudades. 

Mapa del Instituto de Política Migratoria de la ubicación de colombianos indocumentados en Estados Unidos para 2019.

Pero los migrantes son más que solo un número. De acuerdo con la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense (American Community Survey), que realiza anualmente la Oficina del Censo de Estados Unidos, hay 1,6 millones de colombianos en ese país, sin diferencias de su estatus migratorio. De estos, aproximadamente uno de cada cinco es menor de edad y hay alrededor de 400 mil niños y jóvenes matriculados en escuelas norteamericanas.

Dentro de Estados Unidos, los colombianos contribuyen principalmente a las industrias de servicios educativos, los cuidados en salud y la asistencia social, seguidos del trabajo profesional, científico y administrativo. Según las cifras de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense, casi uno de cada diez colombianos trabaja en servicios de alimentación, entretenimiento o recreación.

6.A propósito de la dura política migratoria de Trump contra los latinos, ¿qué le aporta América Latina, y Colombia, a Estados Unidos?

Un análisis del Centro para el Estudio de la Salud y la Cultura Latinas de la Universidad de California realizado en 2023, arrojó que la comunidad latina en ese país impulsó su economía con una producción económica total de 3,2 billones de dólares en 2021.

Para dimensionar esto, el estudio señaló que si los latinos de Estados Unidos fueran un país independiente, su PIB sería el quinto mayor del mundo, superando incluso al del Reino Unido, Francia e India”.

México, por su parte, es el principal socio económico de Estados Unidos en todo el mundo, solo superado por la Unión Europea en su conjunto, según las cifras de importaciones de la Oficina del Censo de Estados Unidos. En 2022, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en Washington D.C., el comercio de Estados Unidos con México representó el 68% del total de ese país con América Latina y el Caribe.

En 2024, con cifras hasta noviembre, EE. UU. importó bienes por un valor de $466 mil millones de dólares provenientes de México. En el caso de Brasil, su siguiente socio económico en la región, las importaciones tuvieron un valor más de diez veces menor: $38 mil millones de dólares.

De toda Latinoamérica, Colombia se posicionó entre los principales países de los que Estados Unidos importó más productos durante 2024, con bienes que sumaron $16 mil millones de dólares.

Créditos: Equipo Cuestión Pública.

Publicada a las 6:30 pm